印尼特许经营新政解读

近年来，印尼作为东南亚最大经济体，吸引了越来越多的中国企业关注，特别是在餐饮、零售、教育、美容等特许经营（Franchise）领域。印度尼西亚特许经营行业市场规模逐年扩大，根据 Grand View Research 的报告，2019年印尼特许经营市场规模达到了约15亿美元，预计到2027年将增长至35亿美元，年复合增长率约为10%。2024年，印尼政府颁布了最新的《政府条例第35号/2024》（PP No. 35 Tahun 2024），对特许经营模式、外资准入、合同要求等作出了详细规定。对于有意进入印尼市场的中国投资者来说，新政既带来了机遇，也提出了新的挑战。

本文将从法规要求、投资优势、潜在风险及应对策略等角度，为中国投资者解析印尼特许经营新政。

一、重点新规聚焦

印尼的新《特许经营条例》为外国投资者提供了相对友好的环境，包括：

--简化注册流程（通过OSS电子系统）。

--保障知识产权（确保品牌不受侵害）。

--透明化合同（明确权利义务）。

--允许自由选择加盟商（可直接或间接授权）。

--灵活的本地合作要求（可以部分使用本地产品）。

这些条款提高了外国品牌进入印尼市场的便利性，同时提供了法律保障，使其可以更放心地开展特许经营业务。

1. 外国投资者可作为特许经营方

--外国企业可以作为特许经营方：条例明确规定，特许经营可以由来自外国的特许经营方（Pemberi Waralaba dari luar negeri）进行，并且可以在印尼授权多个加盟商（Penerima Waralaba）。

--允许外国特许经营者设立子特许经营商（Pemberi Waralaba Lanjutan），这为国际品牌进入印尼市场提供了更大灵活性。

2. 特许经营注册简化

--采用电子许可系统（OSS）：条例要求所有特许经营者通过“在线单一提交系统”（OSS）获取营业许可（STPW），这使得外国投资者可以更高效地完成注册程序，而无需冗长的纸质审批流程。

--外国特许经营者可直接申请STPW：外国特许经营者可通过OSS系统申请经营许可，无需在印尼设立实体公司，只需提供母国的合法经营许可文件。新法规明确了STPW失效的条件，例如协议终止、业务停止、知识产权到期等。此外，不再需要每五年更新一次STPW。在之前的法规中，STPW的有效期为五年，可续期。

3. 保障知识产权

--必须完成知识产权注册：条例要求所有特许经营者在印尼注册其商标、专利或商业秘密等知识产权，以保护其品牌和商业模式不受侵害。根据新法规，任何相关知识产权必须在提交特许经营注册申请之前完成注册。这一要求不同于之前的规定，之前可以在知识产权申请仍在处理中时获得特许经营注册证书（STPW），如果知识产权申请未能注册成功，则STPW会被取消。

4. 经营保障与权益

--合同透明化：条例规定特许经营合同需明确特许权使用费、业务范围、经营权利及终止条件，确保特许经营者的合法权益。

--外资特许经营者享有商业模式保护：规定特许经营方享有商业模式和知识产权的所有权，并可以向加盟商收取特许费（Franchise Fee）和持续性管理费（Royalty Fee）。

5. 鼓励与本地企业合作

--本地产品优先使用要求：特许经营者应尽量使用印尼本地产品，并与中小企业合作，但条例未强制要求外国特许经营者必须全部使用本地供应商，为国际品牌提供了一定的灵活性。

6. 监管与合规要求

--定期报告制度：要求特许经营者每年提交运营报告，包括加盟商数量、财务状况、销售额等，这有助于外国企业透明化运营并避免因监管问题被罚款。

7. 争议解决机制

--合同中必须包含争议解决条款：规定特许经营协议必须包括争议解决机制，并允许合同双方选择适用的法律和仲裁机构，这为外国投资者提供了法律安全保障。

8. 经营年限要求

--新法规将申请特许经营注册的最低经营年限从五年缩短至三年。

《2024年第35号政府条例》（GR 35/2024）简化了一些流程（如不再需要每五年更新STPW），同时收紧了一些要求（如涉及知识产权注册的规定）。该法规还提供了对特许经营组织者的更详细分类，并明确了制裁程序，旨在构建更有条理和全面的监管框架。该新法规反映了政府对推动特许经营行业发展的承诺。

二、中国投资者的机遇与挑战

1. 机遇

✅市场需求旺盛：特许经营模式适合印尼庞大的消费市场。

✅ 审批流程简化：OSS系统减少了繁琐的政府审批，提高了效率。

✅ 品牌保护增强：印尼政府要求商标注册，降低了品牌被仿冒的风险。

✅ 行业增长快：特别是餐饮、美容、教育行业的需求正在上升。

2. 挑战及应对策略

❌文化适应问题：印尼是全球最大穆斯林国家，食品需符合**清真（Halal）**认证。

✅应对措施：获取 Halal 认证，并在品牌营销中强调符合清真标准。

❌本地竞争激烈：Indomaret（便利店）、J.CO（甜甜圈）等本土品牌市场占有率高。

✅应对措施：选择差异化经营，如中国特色茶饮、智能零售等。

❌政策调整风险：印尼政府可能会调整外资投资法规，如增加本地化要求。

✅应对措施：聘请专业法律顾问，确保投资合规，并关注印尼投资协调委员会（BKPM）最新政策。

三、结语

印尼新特许经营法规的出台，使投资环境在透明度、便利性和法律保障方面有所调整。对于有意进入印尼市场的中国企业，理解市场机遇与政策要求，并采取合规经营、本地化策略及适当的商业模式，将有助于其在特许经营领域的布局与发展。