印度尼西亚进口新政解析：NIB替代API，通关流程全面简化

一、新政背景与核心要点

近年来，印度尼西亚持续推进贸易便利化改革，进口许可程序实现重大突破。根据2023年最新政策，企业仅需持有商业识别号码（Business Identification Number,NIB）即可替代传统进口商识别号码（Importer Identification Number,API），并通过在线单一提交系统（OSS RBA）完成全流程操作，显著降低合规成本与时间成本。

【关键法规依据】

1.《印度尼西亚共和国贸易部长条例第36/2023号》（Permendag 36/2023）

• 明确NIB可作为生产商进口识别号码（API• P）或通用进口识别号码（API• U）使用，统一进口商资质管理。

2.《印度尼西亚共和国财政部长条例第190/PMK.04/2022号》（Permenkeu 190/2022）

• 细化进口货物放行程序，引入红色通道与绿色通道分类监管机制。

二、进口许可要求与操作流程

（一）进口资质：NIB的两种类型

根据Permendag36/2023第2条，企业需通过OSS系统申请NIB，并选择适用类型：

1.API• U（通用进口识别号码）

• 适用范围：进口通用类商品用于贸易目的的企业。

• 限制：不得用于自用生产物资进口。

2.API• P（生产商进口识别号码）

• 适用范围：工厂或制造企业进口自用设备、原材料及辅助材料。

• 禁止行为：进口货物不得转售或转让第三方，违者面临高额罚款。

【实务提示】

• 企业注册NIB时需明确进口用途，一经选择不可随意变更；

• 若需调整类型，需通过OSS系统提交变更申请并重新核验资质。

（二）通关全流程：四步操作指南

步骤1：提交进口通知文件（PIB）

• 文件清单：

a)商业发票；

b)装箱单；

c)提单（B/L）；

d)货物识别文件；

e)进口履行证明；

f)其他海关要求的附加文件。

• 通道选择：

• 红色通道：需接受文件审核与货物物理查验，适用于高风险商品；

• 绿色通道：免检放行，适用于低风险常规商品。

步骤2：税费计算与支付

• 根据Permenkeu190/2022第22条，进口商需自行核算以下费用：

a)进口关税；

b)消费税（BKC）；

c)进口税（PDRI）。

• 支付要求：

须以现金形式在PIB获得注册号后即时缴纳。

步骤3：海关审查与SPPB签发

• 海关官员或SKP系统将对申报价值与税费进行核验：

• 若存在差额，签发关税调整书（SPTNP）补缴或退还；

• 若合规，直接签发货物放行批准书（SPPB）。

步骤4：货物提取

• 凭SPPB即可从海关区域提货，全程耗时较传统流程缩短40%以上。

三、新政优势与风险提示

（一）核心优势

1.流程简化：NIB整合API与NIK功能，企业无需重复提交材料；

2.系统集成：OSSRBA与海关系统无缝对接，实现“一网通办”；

3.成本降低：续期流程线上化，年均可节省行政成本约15%• 20%。

（二）中国企业合规要点

1.文件预审：

• 确保发票、提单等文件注明HS编码与货值，避免因信息不全进入红色通道；

2.关税策略：

• 利用印尼自贸协定优惠税率（如东盟AFTA），提前申请原产地证（COO）；

3.通道选择：

• 大宗设备或敏感物资建议选择红色通道，预留1• 2周查验时间；

4.合规风险：

• API• P类货物若违规转售，可能面临货物没收+货值200%罚款。

四、团队建议

1.前期尽调：通过印尼当地律所核验进口商品是否属于限制类目（如电子产品、化工品）；

2.系统适配：建议指派专人学习OSSRBA操作，或委托本地清关代理；

3.争议预案：在合同中加入“海关延误免责条款”，明确不可抗力下的责任分配。

【法律声明】：本文不构成上海翰鸿律师事务所或其律师的法律意见。